美国政府再次单方面冲击二战后建立的国际多边体系。白宫于当地时间1月7日发表声明称,美国总统特朗普已签署总统备忘录,指示美国退出总计66个“不再符合美国利益”的国际组织。
根据白宫发布的备忘录,这66个组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署(人居署)、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等31个联合国实体,以及35个非联合国组织。特朗普在备忘录中称,这些组织和实体的运作有悖于美国国家利益、安全、经济繁荣或主权。这是特朗普自2025年1月重返白宫后,继宣布退出联合国教科文组织、世界卫生组织及联合国人权理事会后,又一次大规模的“退群”行动。
此举立即引发国际社会对全球治理体系稳定性的担忧。对此,中国外交部发言人于1月8日作出回应,指出美国“退群”已经不是什么新闻,但其行为带来的后果值得警惕。发言人强调,当前的国际形势再次证明,多边体系的有效运行才能防止“丛林法则”的蔓延,才能让国际秩序不被“强权即真理、武力即正义”的逻辑所主导。这一立场代表了国际社会,特别是广大发展中国家和小国弱国,对维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序的普遍期待。
分析人士认为,美国此次大规模退出涉及发展、人权、区域经济等多个领域的国际组织,将进一步削弱其在全球治理中的领导力和信誉,同时也使相关领域的国际合作面临不确定性。在全球化面临逆流的背景下,维护和改革多边主义机制,而非一味破坏,才是应对全球性挑战的正道。